Предлагаю ввести дополнительные виды рентной платы мобилизации в бюджет дополнительных средств и гармонизации Налогового кодекса (НКУ) с Конституцией Украины (ст.13).
Предлагаю ввести следующие виды рентной платы:
251.1.7 за пользование атмосферным воздухом, как энергоресурсом с уничтожением или изъятием одного или нескольких его компонентов (для поддержания горения в промышленных агрегатах, для разделения на компоненты и/или их изъятия из него, а также других процессов, в результате которых атмосферный воздух теряет один или несколько своих компонентов);
251.1.8 за пользование атмосферным воздухом, как энергоресурсом без уничтожения или изъятия его компонентов (работа ветроэлектростанций и пр. процессы, где используется ветер (перемещение атмосферного воздуха)).
251.1.9 за пользование солнечной энергией в промышленных целях (производство электроэнергии на солнечных электростанциях, нагрева с помощью Солнца или иным способом).
В настоящее время рентная плата состоит из:
Статья 251 НКУ.
251.1. Рентная плата состоит из:
251.1.1. рентной платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых;
251.1.2. рентной платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
251.1.3. рентной платы за пользование радиочастотным ресурсом Украины;
251.1.4. рентной платы за специальное использование воды;
251.1.5. рентной платы за специальное использование лесных ресурсов;
251.1.6. рентной платы за транспортировку нефти и нефтепродуктов магистральными нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, транзитную транспортировку трубопроводами аммиака по территории Украины.
Чем вызвано предложение.
Законом об атмосферном воздухе регулируется только его загрязнение (механическая смесь или смесь, полученная в результате химических реакций). Уничтожение воздуха (когда его невозможно очистить или когда он безвозвратно разделяется на составляющие его компоненты) сегодня производится совершенно бесплатно.
Так, энергию ветра (перемещение атмосферного воздуха) и Солнца широко используют в промышленности совершенно бесплатно, несмотря на то, что Конституцией (ст.13) декларировано, что эти ресурсы принадлежат народу Украины. Именно поэтому те, кто использует указанные ресурсы должны покупать их у народа. Для этого и предусмотрена рентная плата (так, например, "работает" закон о специальном водопользовании). Сейчас установлены "драконовские" "зеленые" тарифы, которые в конечном итоге оплачиваются народом, но часть этих тарифов те, кто производит "зеленую" электроэнергию, могли бы возвращать в виде рентной платы в бюджет, а полученные таким образом средства направлялись бы на компенсацию "зеленых" тарифов для бытовых целей населения страны путем уменьшения (а не увеличения, как сейчас предлагают) тарифов на электроэнергию.
На предприятиях широко используются металлургические и химические агрегаты, в которых с помощью атмосферного воздуха поддерживается горение и другие виды окисления. В процессе горения из воздуха выжигается кислород, что приводит к потере его свойств и невозможности очистки (закон об атмосферном воздухе предполагает борьбу только с загрязнениям, а не его порчей или уничтожением). Кроме того на агрегатах разделения воздуха его дробят на компоненты и продают или используют в дальнейшем каждый из выделенных газов.
Примерный расход атмосферного воздуха (открытые данные):
- доменная печь – ок. 1000 м3 воздуха на 1 тонну чугуна;
- мартеновская печь – ок. 995 м3 воздуха на 1 тонну стали;
- конвертер – до 270 м3 воздуха на 1 тонну стали.
В 2020 году в Украине было произведено:
- 20,423 млн т. чугуна;
- около 18 млн т. стали в конвертерных и мартеновских печах;
- 18,427 млн т. проката – слитки из мартеновских печей (около 30% производства всей стали) разогревают в газовых нагревательных колодцах и методических печах, также выжигающих кислород из атмосферного воздуха.
Когда в безветренную погоду из атмосферного воздуха забирается кислород, а добавляются примеси в виде пыли и химических соединений - результатов промышленных процессов, он становится затруднительным для дыхания, что приводит к обострению заболеваний.
Рентная плата за уничтожение воздуха позволит:
- рачительно использовать воздух промышленниками, что положительно скажется на экологии (будет в первую очередь меньше выжигаться кислорода из атмосферы);
- создать тысячи новых рабочих мест: разработка и изготовление приборов учета; метрологический контроль; техническое обслуживание и ремонт приборов учета; администрирование налога и пр.;
- дополнительные поступления в бюджет и снижение тарифов на коммунальные услуги для населения, выполнение государственных и местных экологических программ.