Підвищення заробітної плати працівникам національної поліції!

Відповідь Президента України на електронну петицію № 22/126732-еп «Підвищення заробітної плати працівникам національної поліції!», розміщену громадянином А.Є.Каспар’яном та оприлюднену 12 листопада 2021 року на вебсайті Офіційного інтернет- представництва Президента України


Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену громадянином А.Є.Каспар’яном на вебсайті Офіційного інтернет- представництва Президента України електронну петицію щодо підвищення заробітної плати працівникам Національної поліції України.
Дякую всім, хто своїми підписами підтримав необхідність збільшення грошового забезпечення працівникам Національної поліції України.
Однією з ключових і невід’ємних умов успішного реформування Національної поліції України є належне та гідне фінансове і соціальне забезпечення їх працівників, рівень яких повинен бути співмірним тим викликам і відповідальності, які постають перед працівниками поліції в їх повсякденній діяльності під час виконання покладених на них завдань щодо забезпечення публічної безпеки і порядку, охорони прав і свобод людини, інтересів суспільства і держави, протидії злочинності тощо.
Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки та порядку. Діяльність поліції спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України згідно з законом.
Варто зазначити, що Стратегією національної безпеки України, затвердженою Указом Президента України від 14 вересня 2020 року № 392, передбачено необхідність системного реформування Національної поліції України для забезпечення захисту України від загроз національній безпеці.
Законом України «Про основи національного спротиву», який набрав чинності 1 січня 2022 року, розширено повноваження Національної поліції України як суб’єкта забезпечення національної безпеки, що входить до складу сектору безпеки і оборони.
Частиною 1 статті 105 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що фінансування і матеріально-технічне забезпечення поліції здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, а також інших джерел, не заборонених законом. Поліцейські отримують грошове забезпечення, розмір якого визначається залежно від посади, спеціального звання, строку служби в поліції, інтенсивності та умов служби, кваліфікації, наявності наукового ступеня або вченого звання. Порядок виплати грошового забезпечення визначає Міністр внутрішніх справ України (частини 1, 2 статті 94 Закону України «Про Національну поліцію»).
Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» установлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Цією ж постановою затверджено схему окладів за спеціальним званням поліцейських, схеми посадових окладів поліцейських, розміри надбавок за стаж служби в поліції. Порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та здобувачам вищої освіти закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання, що здійснюють підготовку поліцейських, визначено наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 квітня 2016 року № 260.
Згідно зі статтею 22 Бюджетного кодексу України головний розпорядник бюджетних коштів розробляє план своєї діяльності, здійснює управління бюджетними коштами в межах встановлених йому бюджетних повноважень та оцінку ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі. Отже, розподіл коштів за напрямами належить до компетенції Міністерства внутрішніх справ України як головного розпорядника бюджетних коштів.
Відповідно до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Уряд України забезпечує проведення бюджетної політики, політики у сферах трудових відносин, соціального захисту, організовує фінансове і матеріально- технічне забезпечення діяльності правоохоронних органів, соціальний захист працівників зазначених органів та членів їхніх сімей, спрямовує та координує роботу міністерств, інших органів виконавчої влади, здійснює контроль за їх діяльністю.
Статтею 116 Конституції України передбачено, що Кабінет Міністрів України забезпечує проведення фінансової політики, політики у сферах праці й соціального захисту, здійснює заходи щодо забезпечення обороноздатності і національної безпеки України, громадського порядку, боротьби зі злочинністю, спрямовує і координує роботу міністерств й інших органів виконавчої влади.
З огляду на викладене, а також з урахуванням суспільної важливості порушеного питання електронну петицію надіслано Прем’єр-міністру України Д.Шмигалю з проханням організувати опрацювання наведеної у ній інформації згідно з чинним законодавством та поінформувати автора петиції про результати.


В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ