Дельта Банк. Ліквідація системно важливого банку - ліквідація довіри до банківської системи і влади

Відповідь Президента України
на електронну петицію № 22/001365-еп
"Дельта Банк. Ліквідація системно важливого банку
- ліквідація довіри до банківської системи і влади",
розміщену на веб-сайті Офіційного інтернет
- представництва Президента України
01.09.2015 Бадалісом Романом Віталійовичем

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 231 Закону України «Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену на веб-сайті Офіційного інтернет-представництва Президента України електронну петицію стосовно ситуації, що склалася навколо АТ «Дельта Банк», яку підписали понад 28 тисяч громадян.

Поділяючи стурбованість громадськості щодо порушеної проблеми, хочу зазначити, що на сьогодні вже зроблені перші кроки в процесі реформування банківської системи, законодавство якої й надалі буде вдосконалюватися відповідно до міжнародних стандартів. Головним пріоритетом у питанні реформування банківського сектору є створення належних умов для його розвитку, підвищення рівня довіри споживачів до цього сектору та забезпечення балансу інтересів і відповідальності кредиторів та позичальників банківських установ, посилення відповідальності акціонерів банків.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено орган, на який покладаються повноваження з виведення неплатоспроможних банків з ринку, – Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі – Фонд).

Стаття 3 вказаного Закону України визначає правовий статус Фонду, відповідно до якої органи державної влади та Національний банк України не мають права втручатися у діяльність Фонду щодо реалізації законодавчо закріплених за ним функцій і повноважень.

Крім того, цей Закон України гарантує кожному вкладнику відшкодування за його вкладом у розмірі вкладу, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами (200 тисяч гривень), незалежно від кількості вкладів.

Водночас Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення системи гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку», який Верховна Рада України прийняла 16 липня поточного року, було удосконалено правові умови для захисту прав вкладників, підвищено інституційну спроможність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, скорочено строки для початку отримання вкладниками їх коштів.

Також цим Законом започатковується модель консолідованого офісу, що дасть змогу Фонду ефективніше здійснювати управління активами неплатоспроможних банків з метою задоволення більшої кількості вкладників та кредиторів таких банків.

Слід зауважити, що законодавчі норми, які стосуються гарантованих державою виплат вкладникам, обов'язково підкріплюються значними фінансовими ресурсами у вигляді кредитів від Національного банку України та Уряду України.

З урахуванням поточної ситуації, що склалася навколо АТ «Дельта Банк», та зважаючи на відсутність кваліфікованого інвестора для вказаного банку, 2 жовтня 2015 року Національний банк України за пропозицією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ухвалив рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію цього неплатоспроможного банку.

У таких умовах є дуже важливим проведення відкритої і справедливої ліквідаційної процедури АТ «Дельта Банк», під час якої мають бути максимально враховані державні інтереси, а також інтереси клієнтів цього банку.
У зв'язку з цим я звернувся до:
директора-розпорядника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб К.Ворушиліна з проханням забезпечити прозорий та справедливий механізм реалізації активів АТ «Дельта Банк» із залученням громадськості – вкладників цього банку, а також ефективне виконання уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб функцій ліквідатора, у тому числі шляхом неупередженого виявлення фактів шахрайства та інших протиправних дій акціонерів і працівників банку (або інших осіб стосовно банку), та своєчасне звернення до відповідних інстанцій;
Генерального прокурора України В.Шокіна з проханням взяти під особистий контроль розслідування кримінальних проваджень, пов'язаних з неплатоспроможністю і ліквідацією АТ «Дельта Банк».


П.ПОРОШЕНКО