Захист Солом'янського парку

Просимо заборонити забудову Солом'янського парку Товариству з обмеженою відповідальністю «Смарт-Девелопмент». ТОВ
«Смарт-Девелопмент» від 24.09.2019 порушує ряд законів про забудову і екологічну безпеку, користується ситуацією воєнного стану для власного збагачення і наживи. Судові позови і конкретні правопорушення наводяться нижче. Збережіть Солом'янський парк - легені Солом'янського району і Києва!

Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу

Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі -

Департамент) видано замовнику – Товариству з обмеженою відповідальністю
«Смарт-Девелопмент» містобудівні умов та обмеження для проектування
об’єкта з будівництва будівель готельного, офісного та
багатофункціонального призначення на вул. Генерала Шаповала, 1-3 у
Солом’янському районі міста Києва, які затверджені наказом Департаменту від
24.09.2019 № 1 184 (далі – Містобудівні умови).
Вказані містобудівні умови, не відповідають містобудівній документації
оскільки згідно інформації зазначеної у пункті містобудівних умов, земельні
ділянки з кадастровими номерами 8000000000:72:186:0005
8000000000:72:186:0006 мають цільове призначення – 03.10 відповідно до
Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженого наказом
Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 № 548 (далі –
Класифікації) - Для будівництва та обслуговування будівель ринкової
інфраструктури (адміністративних будинків, офісних приміщень та інших
будівель громадської забудови, які використовуються для здійснення
підприємницької та іншої діяльності, пов’язаної з отриманням прибутку).
Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером
8000000000:72:186:0067 – 12.04. відповідно до Класифікації - Для розміщення
та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього
господарства
Цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером
8000000000:72:186:0046 – 11.02. відповідно до Класифікації - Для розміщення
та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд
підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.
Факт порушень підтверджується тим, що пунктом 3.3 ДБН В.2.2-9:2018
визначено, що багатофункціональні будинки і комплекси – це будинки і
комплекси, які формуються з приміщень, їх груп, будинків та споруд різного
громадського і житлового призначення.
Таким чином посадовці Департаменту надали можливість замовнику
фактично будувати житло.
Факт виконання будівельних робіт з будівництва житла
підтверджується вимогами пункту 5 Містобудівних умов.
Факт порушення посадовими особами Департаменту підтверджується
тим, що в пункті 5 його посадовими особами вказано, що проектну
документацію розробляти та затверджувати, зокрема, відповідно до ДБН В.2.2-
20:2008 «Будівлі і споруди.Готелі», пунктом 3.3, якого визначено, що готель –
один із засобів розміщення, який визначається згідно з вимогами ДСТУ 4527,
тут: будинок або комплекс приміщень для тимчасового розміщення
(проживання). Має номерний фонд, службу прийому, інші служби, що
забезпечують надання готельних послуг.

Отже фактично на території земель ринкової інфраструктури,
автомобільного транспорту та підприємств промисловості, Департамент
дозволив розміщувати житлові будинки та готелі.
Особливу увагу слід звернути, що будівництво житла можливо лише
на землях житлової забудови, що відповідає Секції А 02 Класифікації і до
якої жодна із вказаних земельних ділянок не належить.
При цьому ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання мстобудівної
діяльності», встановлено, що містобудівні умови та обмеження містять,
зокрема, відповідність на дату надання містобудівних умов та обмежень
цільового та функціонального призначення земельної ділянки
містобудівній документації на місцевому рівні.
Отже дійсні наміри забудови суперечили цільовому призначенню
земельної ділянки.
Станом на час видачі містобудівних умов, будівництво на ній
багатофункціонального комплексу є порушенням:
- підпункту а) частини першої статті 96 Земельного кодексу України, де
закріплено, що землекористувачі зобов'язані: забезпечувати використання землі
за цільовим призначенням та за свій рахунок приводити її у попередній стан у
разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком випадків незаконної зміни рельєфу
не власником такої земельної ділянки;
- абзацу другого частини другої статті 24 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності», яким визначено, що забудова земельної
ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого
відповідно до законодавства.
Тобто в діях посадових осіб Департаменту вбачається порушення норм
Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а саме абзацу
другого частини другої статті 24, якою чітко визначено, що забудова земельної
ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого
відповідно до законодавства.
Відповідно до частини четвертої статті 29 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності» підставами для відмови у наданні
містобудівних умов та обмежень є:
1) неподання визначених частиною третьою цієї статті документів,
необхідних для прийняття рішення про надання містобудівних умов та
обмежень;
2) виявлення недостовірних відомостей у документах, що посвідчують
право власності чи користування земельною ділянкою, або у документах, що
посвідчують право власності на об'єкт нерухомого майна, розташований на
земельній ділянці;
3) невідповідність намірів забудови вимогам містобудівної
документації на місцевому рівні.

Крім того в порушення вимог ч. 5 ст. 29 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови не містять
мінімально допустимі відстані від об’єкта, що проектується, до червоних ліній,
ліній регулювання забудови, існуючих будинків та споруд.
Таким чином посадові особи Департаменту самоусунулись від виконання
прямих обов’язків, зокрема з визначення планувальних обмежень та мінімально
допустимих відстаней від об’єкта, що проектується та не вказали жодних
конкретних даних щодо таких обмежень, а лише загальновідомі нормативні
акти та будівельні норми, фактично вчинивши службову недбалість.
Так само і фактично не визначено відсоток забудови земельної ділянки.
Враховуючи вищезазначені норми Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» в Департаменті були відсутні підстави для видачі
містобудівних умов та обмежень для проектування об’єкта з будівництва
будівель готельного, офісного та багатофункціонального призначення на вул.
Генерала Шаповала, 1-3 у Солом’янському районі міста Києва, які затверджені
наказом Департаменту від 24.09.2019 № 1184.