Відповідь Президента України на
електронну петицію № 22/149940-еп
«Черніговом має керувати обраний
мер, а не призначений чиновник, -
громада міста», розміщену на
вебсайті Офіційного інтернет-представництва Президента України
громадянином О.А.Ломаком
Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України
«Про звернення громадян» мною розглянуто оприлюднену 15 липня 2022 року
громадянином О.Ломаком на вебсайті Офіційного інтернет-представництва
Президента України електронну петицію № 22/149940-еп «Черніговом має
керувати обраний мер, а не призначений чиновник, - громада міста», яку
підтримали понад 25 тисяч громадян.
Дякую всім, хто долучився до цієї петиції, за активну громадянську
позицію та виявлений інтерес до проблемних питань життєдіяльності Міста-героя України Чернігова.
За результатами розгляду електронної петиції інформую про таке.
Згідно з вимогами частини другої статті 19 Конституції України органи
державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи
зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення
воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022
№ 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом Президента України від 14.03.2022
№ 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX; Указом
Президента України від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України
від 21.04.2022 № 2212-IX; Указом Президента України від 17.05.2022
№ 341/2022, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2263-IX; Указом
Президента України від 12.08.2022 № 573/2022, затвердженим Законом України
від 15.08.2022 № 2500-IX), в Україні введено та продовжено воєнний стан.
Правові засади діяльності органів державної влади, військового
командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування в
умовах воєнного стану визначені Законом України «Про правовий режим
воєнного стану» (далі – Закон).
Відповідно до Закону на територіях, на яких введено воєнний стан, для
забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення разом із
військовим командуванням запровадження та здійснення заходів правового
режиму воєнного стану, оборони, цивільного захисту, громадської безпеки і
порядку, захисту критичної інфраструктури, охорони прав, свобод і законних
інтересів громадян можуть утворюватися тимчасові державні органи – військові
адміністрації (частина перша статті 4).
Згідно із частиною другою статті 4 Закону рішення про утворення
військових адміністрацій приймається Президентом України за поданням
обласних державних адміністрацій або військового командування.
Відповідно до частини третьої статті 4 Закону військові адміністрації
населених пунктів утворюються в межах територій територіальних громад, у
яких сільські, селищні, міські ради та/або їхні виконавчі органи, та/або сільські,
селищні, міські голови не здійснюють покладені на них Конституцією та
законами України повноваження, а також в інших випадках, передбачених цим
Законом.
Військову адміністрацію населеного пункту (населених пунктів) очолює
начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади Президентом
України за пропозицією Генерального штабу Збройних Сил України або
відповідної обласної державної адміністрації; начальником військової
адміністрації населеного пункту (населених пунктів) може бути призначений
відповідний сільський, селищний, міський голова (частина третя статті 4
Закону).
Про результати розгляду порушених питань буде поінформовано автора
електронної петиції.
В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
Шановний пане Президенте!
Громада Чернігова занепокоєна інформацією про те, що люди з Вашого оточення переконують Вас ввести в нашому місті військову адміністрацію та фактично відсторонити міського голову Владислава Атрошенка від управління містом. Після того, як 8 липня ця інформація вперше з‘явилася в інформаційному просторі, тисячі чернігівців висловлюють своє несприйняття та повне нерозуміння такого можливого рішення. Чернігівці однозначно не сприймуть призначеного керівника замість обраного ними на демократичних виборах міського голови. В зв‘язку з цим, просимо Вас утриматись від такого кроку, який нашкодить Чернігову, Україні та Вашому іміджу, як гаранта Конституції.
Під час активних бойових дій на північному напрямку Чернігів та його захисники протягом 38 днів стримували ворога та не дали йому пройти вглиб країни. Мешканці міста під постійними артилерійськими обстрілами та авіаударами продемонстрували свою стійкість та патріотизм. Невже після того, як ви нагородили їх званням «Місто-Герой» ви погодитеся замінити обраного ними міського голову на призначеного керівника?
Чернігівці вперше обрали Владислава Атрошенка міським головою в листопаді 2015 року. За 5 років він був переобраний з одним із найвищих в Україні результатів підтримки містян, отримавши майже 80% голосів. За цей час Чернігів продемонстрував найшвидшу динаміку розвитку серед усіх обласних центрів України (за даними щорічних Муніципальних досліджень). Після 24 лютого Атрошенко гідно виконував усі функції, як лідера громади - організував оборону міста, забезпечив функціонування критичної інфраструктури міста, підтримував людей у скрутних обставинах. Не ховався в підвалі, нікуди не тікав, а завжди був з людьми та мотивував їх обороняти рідне місто.
На жаль, Чернігів зазнав значних руйнувань від дій російської армії. І відновлення нашого міста чернігівці пов‘язують саме з обраним на демократичних виборах міським головою Владислав Атрошенко. Людиною, яка показала свою спроможність піднімати місто, вирішувати складні завдання та знаходити спільну мову з мешканцями міста.
Шановний Володимире Олександровичу!
Сьогодні центральна та місцева влада мають працювати разом для прискорення нашої перемоги та відновлення зруйнованих, як Чернігів, міст. Цього вимагає суспільство. Цього потребує країна.
Чернігівці чекають на Ваше неупереджене та зважене рішення. Чекають, що Ви залишитесь з людьми та не пристанете на політичні інтриги підлеглих. Сьогодні як ніколи потрібна єдність. Центральна та місцева влада спільно мають відповідати на виклики, перед якими стоїть держава.
Воювати потрібно не один проти одного, а за Україну!
1.
Мазур Олена Борисівна
20 вересня 2022
2.
Панченко Валерій Олексійович
20 вересня 2022
3.
Кобзар Тетяна Василівна
20 вересня 2022
4.
Фенько Ольга Іванівна
20 вересня 2022
5.
Шевченко Катерина Миколаївна
20 вересня 2022
6.
Сизько Ганна Юріївна
20 вересня 2022
7.
Журавська Людмила Сергіївна
20 вересня 2022
8.
Хлопенко Валерія Юріївна
20 вересня 2022
9.
Косіч Марина Вікторівна
20 вересня 2022
10.
Сергійчук Павло Сергійович
20 вересня 2022
11.
Наміловська Анна Володимирівна
20 вересня 2022
12.
Малега Андрій Іванович
19 вересня 2022
13.
Чапенко Олександр Сергійович
19 вересня 2022
14.
Черняк Юрій Олександрович
19 вересня 2022
15.
Аносов Ігор Ігорович
19 вересня 2022
16.
Тюріна Олена Юріївна
19 вересня 2022
17.
Уваров Юрій Олександрович
19 вересня 2022
18.
Петухов Юрій Леонідович
19 вересня 2022
19.
Палійчук Богдан Тарасович
19 вересня 2022
20.
Кошур Всеволод Вікторович
19 вересня 2022
21.
Глотов Сергій Володимирович
19 вересня 2022
22.
Потапчук Анастасія Геннадіївна
19 вересня 2022
23.
Леськів Галина Василівна
19 вересня 2022
24.
Денисенко Вікторія Володимирівна
19 вересня 2022
25.
Венжега Владислав Іванович
19 вересня 2022
26.
Скрипник Степан Богданович
19 вересня 2022
27.
Пилипенко Олександр Федорович
19 вересня 2022
28.
Житомирська Ксенія Геннадіївна
19 вересня 2022
29.
Моголівець Вероніка Ігорівна
19 вересня 2022
30.
Чеканін Олексій Юрійович
19 вересня 2022