Відповідь Президента України
на електронну петицію № 22/158664-еп
"Офіційно дозволити виїзд студентам-
чоловікам, які навчаються закордоном",
розміщену на вебсайті Офіційного
інтернет-представництва Президента України
Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України
"Про звернення громадян" мною розглянуто розміщену на вебсайті Офіційного
інтернет-представництва Президента України 10 серпня 2022 року електронну
петицію Т.Сивухи "Офіційно дозволити виїзд студентам-чоловікам, які
навчаються закордоном", яку підписали понад 25 тисяч осіб.
Дякую всім за активну громадянську позицію та небайдужість у питаннях
реалізації права на освіту та свободу пересування. Зазначу, що вільне
пересування українців, відкриті кордони, свобода співпраці із громадянами,
установами, організаціями з інших країн є тими можливостями, за які сьогодні
борються наші захисники та захисниці.
За результатами розгляду електронної петиції інформую, що статтею 24
Конституції України визначено, що громадяни мають рівні конституційні права
і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за
ознаками раси, кольору шкіри, політичними, релігійними та іншими
переконаннями, статтю, етнічним та соціальним походженням, майновим
станом, місцем проживання, за мовними або іншими ознаками.
Статтею 33 Основного Закону України встановлено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію
України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Водночас частиною першою статті 65 Основного Закону України
передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності
України є обов’язком громадян України. При цьому статтею 17 передбачено, що
захист суверенітету і територіальної цілісності України є справою всього
Українського народу.
Відповідно до статті 64 Конституції України, в умовах воєнного або
надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод
із зазначенням строку дії цих обмежень, у тому числі передбачені статтею 33
Основного Закону України.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про
введення воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від
24 лютого 2022 року № 2102–IX, в Україні введено воєнний стан та передбачено,
що у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії
правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 – 34, 38, 39, 41 – 44, 53
Конституції України (статті 1, 3 Указу).
Скасування зазначених обмежень передбачається здійснити після
завершення дії правового режиму воєнного стану.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 "Про
загальну мобілізацію", затвердженим Законом України від 3 березня 2022 року
№ 2105–IX, в Україні оголошена та проводиться загальна мобілізація.
Статтею 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію"
передбачено окремі категорії осіб, які мають відстрочку від мобілізації. Зокрема,
призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період не
підлягають здобувачі професійної (професійно-технічної), фахової передвищої
та вищої освіти, асистенти-стажисти, аспіранти та докторанти, які навчаються за
денною або дуальною формами здобуття освіти.
Так, відповідно до Закону України "Про порядок виїзду з України і в’їзду
в Україну громадян України" правила перетинання державного кордону України
громадянами України встановлено Урядом України (постанова Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 № 57 (у редакції постанови Кабінету Міністрів
України від 25.08.2010 № 724), якими передбачено обмеження на період дії
правового режиму воєнного стану виїзду за межі України військовозобов’язаних
осіб, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації, у тому
числі для здобувачів професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та
вищої освіти, асистентів-стажистів, аспірантів та докторантів, які навчаються за
денною або дуальною формами здобуття освіти (пункт 2-6 Постанови).
Згідно зі статтею 1 Закону України "Про Кабінет Міністрів України"
Кабінет Міністрів України (Уряд України) є вищим органом у системі органів
виконавчої влади.
Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу безпосередньо та
через міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, спрямовує,
координує та контролює їх діяльність.
У зв’язку з викладеним та з метою належного опрацювання питання щодо
реалізації прав на свободу пересування громадян, які є здобувачами професійної
(професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, з урахуванням
спроможностей Збройних Сил України та інших військових формувань
повноцінно виконувати покладені на них завдання в умовах воєнного часу мною
скеровано звернення Прем’єр-міністру України Д.Шмигалю з проханням
комплексно опрацювати електронну петицію та поінформувати її автора про
результати.
В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
Прошу офіційно надати дозвіл на перетин державного кордону студентам-чоловікам (18-60 років), які навчаються в закордонних навчальних закладах за програмами бакалавра, магістратури або аспірантури. Мова йдеться про тих, хто вступив до 24 лютого 2022 року та після цієї дати.
Ми знаємо про зловживання цим правом багатьох чоловіків, які через корупційні або відверто шахрайницькі схеми виїхали за кордон. Проте, державні служби України відповідають на це відвертим свавіллям та порушенням чинних норм законодавства. На багатьох реальних студентів здійснюється психологічний тиск або їм відверто погрожують. Все це відбувається через відсутність системного законодавчого або нормативного підходів в цьому питанні.
Також, Державна прикордонна служба України дозволяла виїзд студентів-чоловіків, які щойно вступили до закордонних ВНЗ. Це було зазначено на офіційному сайті державної служби. Проте, вона в останні тижні різко змінила своє ставлення. На кордоні діють більше "негласні" правила, аніж реальні постанов, як наприклад, випускати тільки тих кому 18-21 років або вимагати додаткові документи, яких немає в офіційному переліку на сайті ДПС України.
Так, воєнний стан передбачає обмеження деяких прав і свобод громадян, але точно не їх повну відмінну. Кожен має право на освіту та наукову або творчу самореалізацію в незалежності від віку або статеву приналежність громадянина. Багато наших культурних або спортивних діячів отримали право перетинати державного кордону, чому це не можна дозволити іншим? Останні події можуть засвідчити велику проблему з дотриманням прав людини, де деякі українські посадові особи ведуть себе не як службовці європейського зразка, а більше радянського з постоталітарним способом мислення та прийняття рішень. Але ж Україна – не росія!
Володимир Олександрович, сподіваюсь ми боремося і працюємо на суверенну і незалежну країну, де поважається абсолютно кожен її громадянин, а також, де кожен рівний перед законом і має рівні можливості. Освіта – це інвестиція в майбутнє та спосіб побудови суспільства рівня Європейського Союзу. Ми не можемо бути європейцями з радянським менталітетом і способами врегулювання питань прав людини.
Дякую! Сподіваюсь на реальні позитивні зміни!
1.
Брігінець Тетяна Владиславівна
07 жовтня 2022
2.
Ахадова Ельміра Ельдарівна
07 жовтня 2022
3.
Шарко Іована Віталіївна
07 жовтня 2022
4.
Рябовол Максим Миколайович
07 жовтня 2022
5.
Васильченко Марина Миколаївна
07 жовтня 2022
6.
Саволюк Юлія Євгеніївна
06 жовтня 2022
7.
Завадський Павло Євгенійович
06 жовтня 2022
8.
Бабак Максим Андрійович
06 жовтня 2022
9.
Шевлякова Альона Валентинівна
06 жовтня 2022
10.
Пельтік Олександр Вячеславович
06 жовтня 2022
11.
Вікулова Катерина Павлівна
06 жовтня 2022
12.
Цвірова Олена Станіславівна
06 жовтня 2022
13.
Бойко Євген Вікторович
06 жовтня 2022
14.
Садовський Мар'ян Адріанович
06 жовтня 2022
15.
Северін Дмитро Олександрович
06 жовтня 2022
16.
Горлінський Олександр Вікторович
06 жовтня 2022
17.
Семенюк Дмитро Миколайович
06 жовтня 2022
18.
Больботенко Віталій Віталійович
06 жовтня 2022
19.
Карпенко Олена Вікторівна
06 жовтня 2022
20.
Вернудін Антон Ігорович
06 жовтня 2022
21.
Чуйко Тетяна Гарріївна
06 жовтня 2022
22.
Гак Ольга Ігорівна
06 жовтня 2022
23.
Гончаров Данило Володимирович
06 жовтня 2022
24.
Стабніков Віктор Петрович
06 жовтня 2022
25.
Шикеринець Галина Михайлівна
06 жовтня 2022
26.
Мазур Маріонелла Вадимівна
06 жовтня 2022
27.
Біденко Станіслав Михайлович
06 жовтня 2022
28.
Голод Олександр Вікторович
06 жовтня 2022
29.
Панковець Андрій Васильович
06 жовтня 2022
30.
Рибалко Юлія Дмитрівна
06 жовтня 2022