Позбавлення мандату всіх депутатів від ОПЗЖ у Верховній Раді

Відповідь Президента України
на електронну петицію № 22/169742-еп
щодо «Позбавлення мандату всіх депутатів від
ОПЗЖ у Верховній Раді», розміщену на
вебсайті Офіційного інтернет-представництва
Президента України

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України
«Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену на вебсайті Офіційного
інтернет-представництва Президента України 16 листопада 2022 року
електронну петицію громадянина О.О.Гончаренка «Позбавлення мандату всіх
депутатів від ОПЗЖ у Верховній Раді», яку підписали понад 25 тис. осіб.
Дякую всім, хто долучився до використання такої форми взаємодії влади і
суспільства, як електронна петиція, та висловив відповідну позицію.
За результатами розгляду електронної петиції інформую про таке.
19 березня 2022 року Указом Президента України № 153/2022 було введено
в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 18 березня
2022 року «Щодо призупинення діяльності окремих політичних партій», яким
призупинено на період дії воєнного стану будь-яку діяльність в Україні
політичних партій, зокрема «ОПОЗИЦІЙНОЇ ПЛАТФОРМИ – ЗА ЖИТТЯ».
Крім того, 3 травня 2022 року Верховною Радою України було прийнято, а
мною підписано Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів
України щодо заборони політичних партій», який визначає процедуру зупинення
та заборони діяльності політичних партій, зокрема тих, співпраця яких пов’язана
з політичними партіями, громадськими організаціями держави, що визнана
відповідно до закону державою-агресором або державою-окупантом, та які
внесені до Переліку політичних партій та громадських організацій нерезидентів
України, які створюють загрозу національній безпеці України.
15 вересня 2022 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного
адміністративного суду постановив залишити апеляційну скаргу політичної
партії «ОПОЗИЦІЙНА ПЛАТФОРМА – ЗА ЖИТТЯ» без задоволення і таким
чином остаточно заборонив її діяльність в нашій країні.
Водночас згідно зі статтею 1 Конституції України Україна є правовою
державою. Відповідно до частини першої статті 8 Основного Закону в Україні
визнається і діє принцип верховенства права. Органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
України (стаття 19 Конституції України).
Частиною другою статті 81 Конституції України передбачено, що
повноваження народного депутата України припиняються достроково у разі:
1) складення повноважень за його особистою заявою;
2) набрання законної сили обвинувальним вироком щодо нього;
3) визнання його судом недієздатним або безвісно відсутнім;
4) припинення його громадянства або його виїзду на постійне проживання
за межі України;
5) якщо протягом двадцяти днів з дня виникнення обставин, які призводять
до порушення вимог щодо несумісності депутатського мандата з іншими видами
діяльності, ці обставини ним не усунуто;
6) невходження народного депутата України, обраного від політичної партії
(виборчого блоку політичних партій), до складу депутатської фракції цієї
політичної партії (виборчого блоку політичних партій) або виходу народного
депутата України із складу такої фракції;
7) його смерті.
Статтею 5 Закону України «Про статус народного депутата України» та
частиною другою статті 222 Регламенту Верховної Ради України встановлено
порядок дострокового припинення повноважень народного депутата України,
відповідно до якого рішення у формі постанови про дострокове припинення
повноважень народного депутата приймається за поданням комітету, до
компетенції якого входять питання депутатської етики, більшістю від
конституційного складу Верховної Ради України.
Разом із тим стаття 12 цього Закону визначає, що народний депутат має
право законодавчої ініціативи, яке реалізується у формі внесення до Верховної
Ради України:
1) законопроекту;
2) проекту постанови;
3) іншої законодавчої пропозиції.
Отже, народні депутати як суб’єкти права законодавчої ініціативи мають
можливість вносити відповідні проекти постанов.
Що стосується термінового розгляду законодавчих ініціатив народних
депутатів, слід зазначити, що частиною першою статті 24 Регламенту Верховної
Ради України передбачено, що проект розкладу пленарних засідань сесії
Верховної Ради на кожний місяць сесії готується Апаратом Верховної Ради за
поданнями комітетів, тимчасових спеціальних комісій та тимчасових слідчих
комісій з урахуванням пропозицій депутатських фракцій (депутатських груп)
відповідно до затвердженого порядку денного сесії Верховної Ради і подається
на розгляд Погоджувальної ради.
Пунктом 2 частини чотирнадцятої статті 73 Регламенту Верховної Ради
України встановлено, що Погоджувальна рада депутатських фракцій
(депутатських груп) розглядає та ухвалює пропозиції, зокрема, щодо розкладу
пленарних засідань та тижневого порядку денного пленарних засідань.
Таким чином, Погоджувальна рада депутатських фракцій (депутатських
груп) шляхом голосування визначає питання, які будуть включені до пленарних
засідань та тижневого порядку денного пленарних засідань Верховної Ради
України.
З огляду на викладене питання розгляду запропонованої законодавчої
ініціативи може бути вирішене Верховною Радою України.
Ураховуючи зазначене, я звернувся до Голови Верховної Ради України
Р.Стефанчука з проханням опрацювати викладені в електронній петиції
пропозиції та поінформувати про результати розгляду автора звернення.

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ