Обязать все посольства (консульства) Украины за границей, ставить штампы на страницах: «особые отметки», в заграничные паспорта граждан, о постановке на консульский учет (временный или постоянный), на английском языке (или дублировать на английском языке).
В случае, если у гражданина Украины не окажется с собой карты вида на жительство, в одной из стран ЕС, любой полицейский ЕС не читает на Украинском языке и соответственно по записи в загран.паспорте не может понять, что вы являетесь жителем одной из стран Евросоюза, т.к. состоите на консульском учете.
Внесите соответствующие изменения в нормативные акты Украины.