Шановний, пане Президенте, прошу прийняти закон про скасування депутатської недоторканності з народних депутатів, щоб вони були рівними перед законом України, могли нести кримінальну відповідальність.

Відповідь Президента України
на електронну петицію № 22/181872-еп
«Шановний, пане Президенте, прошу
прийняти закон про скасування депутатської
недоторканності з народних депутатів, щоб
вони були рівними перед законом України,
могли нести кримінальну відповідальність»,
розміщену на вебсайті Офіційного
інтернет-представництва Президента України

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян» мною розглянуто розміщену на вебсайті Офіційного інтернет-представництва Президента України 01 березня 2023 року електронну петицію громадянки А.О.Грінкевич «Шановний, пане Президенте, прошу прийняти закон про скасування депутатської недоторканності з народних депутатів, щоб вони були рівними перед законом України, могли нести кримінальну відповідальність», яку підписали понад 25 тисяч осіб.
Дякую всім, хто долучився до цієї петиції, за активну громадянську
позицію.
3 вересня 2019 року парламентом прийнято та мною підтримано Закон
України «Про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо
недоторканності народних депутатів України)» (реєстр. № 7203 а проекту), яким з Конституції України виключено положення, відповідно до яких народні депутати України не могли бути без згоди Верховної Ради України притягнені до кримінальної відповідальності, затримані чи заарештовані. Зазначений Закон набрав чинності з 1 січня 2020 року, а Рішенням Конституційного Суду України
від 1 листопада 2022 року № 2-р/2022 Закон України "Про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України)" від 3 вересня 2019 року № 27–IX визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним).
Відтак, чинна редакція статті 80 Конституції України не містить положень про те, що народним депутатам України гарантується депутатська недоторканність.
Водночас в Основному Законі України збережено депутатський індемнітет, який полягає у захисті народного депутата України від переслідування за політичні рішення або висловлювання у парламенті та його органах, за винятком відповідальності за образу чи наклеп. При цьому Законом України «Про статус народного депутата України» (далі – Закон) встановлено, що особливості початку досудового розслідування щодо народного депутата України, повідомлення про підозру, затримання, обрання щодо нього запобіжного заходу, проведення слідчих (розшукових) та негласних слідчих (розшукових) дій визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.
Щодо порушеного у петиції питання стосовно зменшення кількості
народних депутатів України слід зазначити, що 29 серпня 2019 року мною внесено на розгляд Верховної Ради України проект Закону України «Про внесення змін до статей 76 та 77 Конституції України (щодо зменшення конституційного складу Верховної Ради України та закріплення пропорційної виборчої системи)» (реєстр. № 1017), щодо якого отримано вже висновок Конституційного Суду України. Відповідний проект 4 лютого 2020 року вже був попередньо схвалений парламентом і наразі підготовлений до розгляду в цілому як Закон.
Відповідно до рішення Верховної Ради України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 2 травня 2023 року № 3057-IX в Україні продовжено дію воєнного стану, що з урахуванням норм частини другої статті 157 Основного Закону України унеможливлює внесення змін до Конституції України.
Щодо зменшення розміру заробітної плати народних депутатів України слід зазначити, що згідно з пунктом 21 частини першої статті 92 Конституції України виключно законами України визначається статус народних депутатів України.
Частиною четвертою статті 33 Закону встановлено, що народний депутат отримує щомісячно заробітну плату.
Положеннями частини першої статті 33 Закону визначено, що народному депутату встановлюється Верховною Радою України щомісячний посадовий оклад. З урахуванням норм цієї статті Закону передбачено, що надбавки до встановленого Верховною Радою України посадового окладу народному депутату здійснюються у розмірі, встановленому для членів Кабінету Міністрів України.
Крім того, у частині четвертій статті 32 Закону вказано, що народному
депутату протягом всього строку виконання депутатських повноважень
щомісячно видаються кошти для компенсації вартості проїзду, оренди житла або винайму готельного номера, а також відшкодовуються витрати, пов’язані з виконанням депутатських повноважень, у розмірі місячної заробітної плати народного депутата.
Згідно з частиною третьою статті 33 Закону народному депутату, який має науковий ступінь або почесне звання, здійснюється доплата у розмірах, встановлених законодавством.
Таким чином, порушене у петиції питання можливо врегулювати винятково змінами до відповідних законів України.
Станом на сьогодні на розгляді Верховної Ради України перебувають одразу декілька законопроектів, які стосуються встановлення народним депутатам України мінімальної заробітної плати та скасування необґрунтованих пільг і привілеїв на період дії правового режиму воєнного стану.
Це також не виключає доопрацювання існуючих та розробки інших
законодавчих ініціатив, спрямованих на справедливе і результативне вирішення порушеного у петиції питання.
Відповідно до статті 85 Конституції України встановлено, що прийняття законів належить до повноважень Верховної Ради України. Ураховуючи зазначене, я звернувся до Голови Верховної Ради України
Р.Стефанчука з проханням опрацювати викладені в електронній петиції пропозиції та поінформувати про результати розгляду її автора.

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ