Вимога впровадити вже розроблений механізм протидії сексуальним домаганням та насильству в ЗСУ та припинити безкарність тих, хто чинить насильство в армії.

Відповідь Президента України на
електронну петицію №22/220188-еп
«Вимога впровадити вже
розроблений механізм протидії
сексуальним домаганням та
насильству в ЗСУ та припинити
безкарність тих, хто чинить
насильство в армії.», розміщену на
вебсайті Офіційного інтернет-
представництва Президента України
8 березня 2024 року громадянкою
К.А.Приймак

Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23-1 Закону
України «Про звернення громадян» мною розглянуто електронну петицію
№ 22/220188-еп «Вимога впровадити вже розроблений механізм протидії
сексуальним домаганням та насильству в ЗСУ та припинити безкарність тих,
хто чинить насильство в армії.», ініційовану громадянкою Приймак
Катериною Андріївною, яку підтримали понад 25 тисяч громадян.
Дякую всім, хто долучився до використання такої форми взаємодії влади
і суспільства, як електронна петиція та висловив відповідну позицію.
У петиції, зокрема, порушується питання впровадження розробленого за
участю низки громадських об'єднань алгоритму ідентифікації випадків
сексуального домагання, порядку розслідування та службової перевірки таких
дій, механізму реагування на повідомлення про сексуальні домагання,
насильство за ознакою статі в Збройних Силах України, створення відповідних
інституційних механізмів для належного реагування і надання відповідної
допомоги.
За Конституцією України основи організації Збройних Сил України
визначаються виключно законами України (пункт 17 частини першої
статті 92).
Законом України від 21 березня 2024 року № 3621–IX «Про внесення
змін до деяких законів України щодо забезпечення прав військовослужбовців
та поліцейських на соціальний захист» внесені зміни до Статуту внутрішньої
служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня
1999 року № 548–XIV, та Дисциплінарного статуту Збройних Сил України,
затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року
№ 551–XIV, за якими:
визначено загальним обов'язком військовослужбовців та засобом
досягнення внутрішнього порядку у військових частинах (підрозділах)
недопущення порушень, пов'язаних із сексуальним домаганням, насильством
за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої
недоторканості; віднесено до загальних обов'язків військовослужбовців
недопущення порушень, пов'язаних із дискримінацією за ознакою статі (абзац
восьмий статті 11, абзац сьомий статті 130 Статуту внутрішньої служби
Збройних Сил України);
унормовано особливості службового розслідування стосовно
військовослужбовців у випадках, пов'язаних з дискримінацією за ознакою
статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі,
правопорушеннями проти статевої свободи та статевої недоторканості, яке, на
відміну від інших службових розслідувань, повинно проводитися комісією, до
складу якої призначаються представники обох статей, а також психолог
органу військового управління для вивчення психологічних аспектів та
організації психологічної допомоги потерпілим (частина третя статті 85
Дисциплінарного статуту Збройних Сил України).
Також Верховною Радою України прийнято Закон України від
22 травня 2024 року № 3733–ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про
адміністративні правопорушення та інших законів України у зв'язку з
ратифікацією Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно
жінок i домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», яким на
додаток до встановленої наразі кримінальної відповідальності за кримінальні
правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості особи
запроваджується адміністративна відповідальність за вчинення насильства за
ознакою статі та сексуальне домагання (нові статті 173-6, 173-7 Кодексу України
про адміністративні правопорушення).
Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28 жовтня
2020 року № 1544-р затверджено Національний план дій з виконання
резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека» на період до
2025 року, яким, серед іншого, передбачені завдання та заходи, спрямовані на:
удосконалення документів, що регулюють індивідуальну поведінку та
корпоративну етику в частині протидії сексизму, сексуальним домаганням,
психологічному та сексуальному насильству, дискримінації під час прийняття
на службу, виконання службових обов'язків та участі у прийнятті рішень;
удосконалення системи надання психологічної підтримки працівникам
підрозділів усіх структур сектору безпеки і оборони, що постраждали від
дискримінації, сексизму, сексуальних домагань тощо (виведення
психологічних служб структур сектору безпеки і оборони поза юрисдикцію
командування, визначення механізму подання скарг на представника
психологічної служби щодо розголошення конфіденційної інформації);
проведення системних, регулярних та обов'язкових навчань /
підвищення кваліфікації особового складу структур сектору безпеки і оборони
з гендерних питань, зокрема з питань запобігання випадкам дискримінації за
ознакою статі та реагування на них.
Ураховуючи вказане, я звернувся до Прем'єр-міністра України
Д.Шмигаля з проханням комплексно опрацювати порушені в електронній
петиції питання та про результати їх розгляду поінформувати автора.

В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ