Відповідь Президента України на
електронну петицію № 22/237686-еп
«Впровадження реформи системи речового
забезпечення Збройних Сил України через
децентралізацію фінансування та вибору
спорядження для військовослужбовців.
Держава компенсує військовим витрати на
купівлю спорядження та одягу, в межах
грошей виділених на речове
забезпечення», розміщену на вебсайті
Офіційного інтернет-представництва
Президента України сержантом Збройних
Сил України О.М.Довгим
Відповідно до статті 40 Конституції України та статті 23¹ Закону
України «Про звернення громадян» на вебсайті Офіційного інтернет-
представництва Президента України було розміщено електронну петицію
№ 22/237686-еп «Впровадження реформи системи речового забезпечення
Збройних Сил України через децентралізацію фінансування та вибору
спорядження для військовослужбовців. Держава компенсує військовим
витрати на купівлю спорядження та одягу, в межах грошей виділених на
речове забезпечення», ініційовану сержантом Збройних Сил України Довгим
Олександром Михайловичем, яку підтримали 25 тисяч громадян.
Дякую всім, хто долучився до використання такої форми взаємодії
влади і суспільства, як електронна петиція, та висловив відповідну позицію
щодо проблем, які турбують українців, зокрема щодо питань, пов’язаних з
організацією всебічного забезпечення Збройних Сил України та інших
військових формувань.
Стосовно порушеної у петиції ініціативи стосовно реформи системи
речового забезпечення Збройних Сил України зазначу таке.
На сьогодні потреби Збройних Сил України в забезпеченні
військовослужбовців обмундируванням та засобами індивідуального захисту
є значними і нагальними з огляду на чисельність особового складу та умови
ведення бойових дій з відбиття агресії РФ.
Питання забезпечення сил безпеки та оборони матеріально-технічними
засобами є одним із моїх найважливіших пріоритетів та перебувають під
постійною увагою Уряду та керівників силових відомств.
Військовослужбовці Збройних Сил України забезпечуються речовим
майном відповідно до встановлених норм постачання згідно з Інструкцією
про організацію речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил
України та Норм забезпечення, які затверджені відповідним наказом
Міністерства оборони України.
Забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України предметами
речового майна здійснюється за рахунок наявного на складах Збройних Сил
України майна, яке надходить за укладеними договорами між Міністерством
оборони України та суб’єктами господарювання, а також надходження
міжнародної військової допомоги від країн-партнерів.
Відповідно до Закону України «Про Кабінет Міністрів України» на
Уряд України покладено завдання та повноваження зі здійснення заходів
щодо забезпечення Збройних Сил України та інших утворених відповідно до
закону військових формувань матеріально-технічними та іншими ресурсами і
майном.
Тому я звернувся до Прем’єр-міністра України Д.Шмигаля з проханням
комплексно опрацювати порушені в електронній петиції питання та вжити
заходів, спрямованих на повноту забезпечення речовим майном
військовослужбовців сил безпеки та оборони України і його якість.
Про результати розгляду порушених питань автора електронної петиції
поінформує Кабінет Міністрів України.
В.ЗЕЛЕНСЬКИЙ
Шановний Володимире Олександровичу!
У зв’язку з викликами, які стоять перед нашими Збройними Силами, та необхідністю підвищення ефективності й якості речового забезпечення, підняття престижності служби в ЗСУ, а також як окремий стимул для мобілізації. пропоную реформу, що передбачає децентралізацію фінансування та вибору спорядження для військових.
Мета реформи:
Надати військовослужбовцям можливість самостійно обирати спорядження відповідно до їхніх потреб та бойових завдань, з переліку допущеного до експлуатації.
Забезпечити гнучкість, якість та ефективність у системі забезпечення, уникнувши монополії постачальників.
Зменшити витрати державного бюджету завдяки оптимізації процесів закупівлі.
Актуальність проблеми:
Значна частина військовослужбовців на фронті не використовують штатне спорядження, надане державою, через його низьку якість або невідповідність реальним бойовим умовам. У більшості випадків бійці змушені купувати спорядження за власні кошти, що добре ілюструють будь-які фотографії з передової. Військові використовують персонально придбане спорядження, яке краще відповідає їхнім потребам. Це свідчить про системну проблему у речовому забезпеченні, яку необхідно терміново вирішувати.
Основні пропозиції:
Децентралізація фінансування:
Виділення кожному військовослужбовцю фіксованої суми коштів для придбання спорядження на спеціальний картковий рахунок за прикладом "Ковідної тисячи".
Забезпечення свободи вибору, щоб військовий міг обирати спорядження, яке найкраще відповідає його потребам.
Розділення комплектуючих спорядження:
Розділити спорядження на окремі компоненти (бронеплити, м'які елементи, аксесуари тощо).
Надати можливість оновлювати окремі частини замість заміни всього комплекту, що зменшить витрати.
Сертифікація та стандартизація:
Створити систему сертифікації, що дозволить військовослужбовцям обирати лише якісну продукцію.
Забезпечити стандартизацію, подібну до практик НАТО, щоб уникнути низькоякісного спорядження та одягу.
Стимулювання інновацій:
Захистити права виробників, які впроваджують нові технології, через патентну систему.
Це сприяє розвитку конкурентного середовища серед виробників військового спорядження. Нинішня система не дає закуповувати товари захищені патентним правом, через імовірне обмеження конкуренції та монополізацію, що має негативний вплив на інвестиції в нові технології та технічні рішення.
Контроль якості та зворотний зв’язок:
Це дозволить налагодити систему прямого зворотного зв’язку між військовими та виробниками для швидкого вдосконалення продукції.
Реалізувати механізми контролю якості через відгуки військових. Кожний виробник буде перейматись репутацією, через конкуренцію, як це існує на роздрібному ринку.
Економія коштів:
Держава забезпечує базові комплекти спорядження, а військові мають можливість відмовитись від базового комплекту, та докуповувати додаткові або вдосконалені компоненти за власний рахунок з компенсацією, суми яка закладена в бюджеті на ці потреби.
Такий підхід дозволяє уникнути закупівлі універсальних рішень, які можуть бути неефективними та лягати мертвим грузом на склади або в комори.
Підвищення престижу армії та мотивації військовослужбовців:
Окремою перевагою запропонованої реформи є значне підвищення престижу військової служби. Надання військовослужбовцям можливості обирати спорядження та отримувати компенсацію за якісне обладнання не лише демонструє турботу держави про своїх захисників, але й формує відчуття поваги та підтримки з боку суспільства.
Покращення умов забезпечення та підвищення якості спорядження безпосередньо впливає на мотивацію бійців. Військовослужбовці, які отримують свободу вибору та належну підтримку, відчувають себе більш захищеними, цінованими та впевненими у виконанні бойових завдань.
Крім того, така система позитивно вплине на мобілізаційні процеси. Високий рівень забезпечення та можливість обирати якісне спорядження підвищить бажання громадян вступати до лав Збройних Сил України, адже військова служба виглядатиме більш престижною, забезпеченою та відповідатиме сучасним стандартам.
Очікувані переваги реформи:
Якість і адаптація до потреб: Військові отримують спорядження, яке відповідає реальним умовам бойових дій.
Стимулювання конкуренції:
Виробники покращують продукцію та знижують ціни.
Захист інновацій:
Виробники отримують стимули для розробки нових технологій.
Економія бюджетних коштів:
Оптимізація витрат на закупівлі.
Зворотний зв’язок:
Військові можуть впливати на якість спорядження.
Підвищення престижу та мотивації:
Військовослужбовці отримують не лише краще спорядження, але й більше поваги та підтримки від держави. Це підвищує мотивацію бійців, сприяє довірі до армії та покращує мобілізаційні процеси, залучаючи більше громадян до лав ЗСУ.
Реалізація цієї реформи підвищить ефективність системи речового забезпечення, допоможе нашим військовим отримати найкраще спорядження, адаптоване до їхніх потреб, та забезпечить оптимальне використання бюджетних коштів.
Звертаюся до Вас із закликом ініціювати відповідні зміни у системі речового забезпечення Збройних Сил України та сприяти впровадженню запропонованої реформи.
З повагою,
Сержант ЗСУ, Довгий Олександр Михайлович,
позивний "Балістика"