Про припинення повноважень голови КМДА через неналежне кризове управління

Ми, громадяни України, звертаємося до Президента України як до гаранта Конституції України та посадової особи, наділеної відповідними конституційними повноваженнями, із вимогою вжити заходів у межах компетенції щодо припинення повноважень голови Київської міської державної адміністрації (КМДА).

Київ є столицею та стратегічним центром управління державою в умовах повномасштабної збройної агресії Російської Федерації. Ефективність і безперервність роботи виконавчої влади в столиці — питання безпеки та стійкості держави.

Замість проактивного управління ми фіксуємо ознаки управлінської неспроможності забезпечити безперервність критично важливих комунікацій міста, дефіцит антикризового планування та публічну комунікацію, що зводиться до розмивання персональної відповідальності й перекладання її на інші органи влади. Окремо наголошуємо на неприпустимості публічних сигналів, які деморалізують місто в період воєнної загрози. У часи повномасштабної збройної агресії влада найбільш стратегічного міста України не може фактично закликати громадян залишати столицю як “вихід із проблеми”.

За період повномасштабної війни у Києві накопичилася низка системних проблем, що прямо стосуються сфери відповідальності виконавчих органів, підпорядкованих КМДА, та якості управлінських рішень у столиці, зокрема:

- системні збої та повторювані управлінські провали в управлінні міською інфраструктурою та життєзабезпеченням у надзвичайних умовах, у тому числі під час масованих обстрілів і дефіциту електроенергії та теплопостачання;

- підрив суспільної довіри до управління критичною інфраструктурою на тлі резонансних інцидентів у сфері транспорту та багаторічних проблем із реалізацією інфраструктурних проєктів;

- гострі питання цивільного захисту населення, зокрема наявності, доступності та належного функціонування укриттів і відповідальності посадових осіб за організацію їх роботи;

- сумніви в належній реакції виконавчої влади на інструменти прямої демократії (зокрема петиції), що підриває довіру громадян до управління містом в умовах воєнного стану.

Йдеться, зокрема, про управління столицею під час енергетично-теплової кризи після масованих обстрілів у 2026 році; резонансні інциденти та кримінальні провадження у сфері метрополітену після аварійної ситуації на “синій гілці” у 2023–2024 роках; багаторічний зрив реалізації проєкту метро на Виноградар і судові претензії міста до підрядника; проблеми цивільного захисту, включно з доступністю укриттів; а також управлінські рішення щодо роботи наземного транспорту під час повітряних тривог у 2022–2025 роках, які стали предметом масштабної суспільної критики та потребували перегляду. Крім того, наявні хронічні ризики у сфері експлуатації ключових транспортних об’єктів, зокрема аварійного/передаварійного стану мостів через р. Дніпро — стратегічних транспортних артерій столиці та країни, від яких залежить мобільність населення, логістика та стійкість міста в умовах воєнного стану.

У зв’язку з цим ПРОСИМО:

1. Розглянути питання та вжити заходів у межах повноважень Президента України щодо припинення повноважень голови Київської міської державної адміністрації як керівника органу виконавчої влади в столиці.

2. Забезпечити невідкладне формування керівництва КМДА, здатного гарантувати безперервне управління критичною інфраструктурою Києва (електро-, тепло-, водопостачання, транспорт, цивільний захист) в умовах воєнного стану, з чіткою відповідальністю за рішення та комунікацію з населенням.

3. Доручити Кабінету Міністрів України та/або компетентним центральним органам виконавчої влади (в межах їх повноважень) провести комплексну перевірку організації роботи КМДА щодо:

а) стійкості систем життєзабезпечення Києва під час масованих обстрілів та тривалих відключень;

б) організації цивільного захисту (у т.ч. наявності та доступності якісно облаштованих укриттів тощо);

в) управління та контролю проєктів критичної інфраструктури (у т.ч. транспортних), включно з ризиками невиконання контрактів, неефективного планування та неналежного контролю.

Метою цієї петиції є не політичне протистояння, а відновлення належного управління виконавчою владою у столиці. Закликаємо підтримати цю петицію, аби питання було розглянуте у встановленому законом порядку.