№22/028631-еп

Негайно скасувати ЗВІТ 1-РА та ЗВІТ 1-РТ (алкогольно-тютюнову звітність)

Автор (ініціатор): Качановський Роман Євгенович
Дата оприлюднення: 06 вересня 2016
Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України “Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напої та тютюнових виробів” від 19.12.1995р. (надалі – Закон) суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії, подають до фіскального органу щомісяця до 10 числа наступного місяця звітність про обсяги виробництва та/або обігу алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2016р. № 49 “Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення” (надалі – Наказ № 49), зокрема, затверджено:
- Форму звіту № 1-РА “Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі”;
- Форму звіту № 1-РТ “Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі”;
Даний Наказ набрав чинності 21 квітня 2016 року.

Разом з тим, запровадження Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ стало справжнім шоком для малого та середнього бізнесу в Україні, максимально ускладнило порядок ведення підприємцями щомісячної звітності, поставило їх під постійну загрозу застосування “драконівських штрафів”, стягнення яких призведе до тотальної неплатоспроможності (банкрутства) малих суб’єктів господарювання.
Для виконання вимог Наказу № 49 суб’єкт господарювання повинен вести облік усіх алкогольних напоїв (у літрах) та тютюнових виробів (у штучках у упаковці) станом на початок та кінець місяця. Для цього необхідно опрацювати усі видаткові накладні, надані постачальниками, та звітні фіскальні чеки за кожен день роботи суб’єкта господарювання. Окрім того, увесь наявний асортимент алкогольних напоїв та тютюнових виробів підприємець повинен поділити за 84-ма кодами УКТЗЕД (класифікатор, який використовується митними органами для визначення ставок ввізного мита). При цьому, за звичайних умов встановлення приналежності товару до певного коду УКТЗЕД здійснюється спеціально підготовленими спеціалістами у сфері митної справи.
Підготовка та заповнення Звіту 1-РА та Звіт 1-РТ вимагає від суб’єкта господарювання колосальних затрат часу, оскільки облік реалізованих товарів відбувається вручну (у підприємців відсутня будь-яка автоматизована система обліку обсягів реалізації). Також існує велика ймовірність допущення помилок при “ручному” підрахунку.
У свою чергу, штраф за неподання чи несвоєчасне подання звіту або подання звіту з недостовірними відомостями про обсяги обігу та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів становить 17000 гривень. Суб’єкт господарювання, який здійснює торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, постійно перебуває під загрозою застосування до нього штрафу у подвійному розмірі (34000 гривень).
Встановлений Міністерством фінансів України порядок обчислення показників Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ абсолютно не захищає добросовісного підприємця від ризику накладення на нього штрафу. При цьому розмір штрафу для переважної більшості підприємців є непосильним, застосування такого штрафу ставить підприємця та його сім’ю на межу виживання.
Також звертаю Вашу увагу, що доцільність запровадження Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ з точки зору інтересів держави у сфері контролю за обігом та реалізацією алкоголю та тютюну виглядає нікчемною. Інформація про усі операції з реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів і так передається до фіскальних органів в режимі реального часу за допомогою реєстраторів розрахункових операції (РРО), які створюють контрольну стрічку в електронному вигляді. Встановлення таких РРО в примусовому порядку не так давно викликало значні фінансові витрати для малого та середнього бізнесу. Звіт 1-РА та Звіт 1-РТ лише дублюють ті дані, якими фіскальний орган і так володіє у електронному вигляді.

Таким чином, можна констатувати, що єдиним завданням Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ є істотне ускладнення умов ведення підприємницької діяльності, знищення малого та середнього бізнесу, ліквідація приватної бізнес-ініціативи.
Запровадження такої звітності явно не відповідає прагненням нашої держави покращити свої позиції у Рейтингу простоти та легкості ведення бізнесу “Doing Business”, який щорічно складається Світовим банком, та бажанню увійти до перших 50 країн світу за сприятливістю умов для провадження підприємницької діяльності у 2017 році та до 20 провідних країн світу у 2018 році (Програма пріоритетних дій Уряду на 2016 рік, затверджена розпорядженням КМУ від 27 травня 2016 року № 418-р).
Поява Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ – це крок, який відкидає нас у самісінький кінець Рейтингу “Doing Business”, свідчить про саботаж урядової політики та порушення Україною своїх зобов’язань щодо економічної інтеграції відповідно до положень Угоди про асоціацію між ЄС та Україною.

Приватні підприємці України щиро сподіваються, що запровадження Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ- це несвідома помилка законодавця, а не елемент загальнодержавної політики.
Віримо, що Ви як Гарант Конституції, прав та свобод людини та громадянина здатні зупинити знищення приватної громадянської ініціативи, істотно покращити умови ведення малого підприємництва в Україні, домогтися скасування Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ та забезпечити ухвалення відповідних законодавчих змін.
Держава повинна зрозуміти, що приватний підприємець є її партнером, який у час складних економічних реалій наповнює бюджет, створює робочі місця, зменшує безробіття та навантаження на фонди соціальної допомоги. Європейська практика передбачає створення комфортних умов для ведення малого та середнього бізнесу. Звітність для приватних підприємців повинна бути максимально спрощена та уніфікована, а час для її складання та подання повинен обчислюватися хвилинами, а не днями.

Враховуючи наведене, керуючись високим рівнем актуальності порушеного питання для широкого кола суб’єктів господарювання в Україні та задекларованими Урядом України намірами щодо максимального полегшення процедури ведення малого та середнього бізнесу в нашій державі просимо Вас:

1. Скасувати для суб’єктів господарювання, які одержали ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, обов’язок подання Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ на законодавчому рівні.
2. Передбачити автоматичне скасування усіх накладених на приватних підприємців штрафів (17000 грн.) за неподання/несвоєчасне подання/подання із недостовірними відомостями Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ.
3. Звернутися до коаліції депутатських фракції та усіх небайдужих народних депутатів України з пропозицією невідкладно прийняти за основу та в цілому Проект Закону (реєстр № 4841 від 17.06.2016) про внесення змін до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (щодо скорочення звітності для суб'єктів малого бізнесу)/ Проект Закону (реєстр. № 4958 від 12.07.2016) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення ліцензійних процедур у сфері зовнішньоекономічної діяльності/будь-який інший законопроект, яким:
- скасувати обов’язок подання Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ на законодавчому рівні;
- передбачити автоматичне скасування усіх накладених штрафів (17000 грн.) за неподання/несвоєчасне подання/подання із недостовірними відомостями Звіту 1-РА та Звіту 1-РТ.
4. Надати доручення Міністерству фінансів України негайно скасувати Наказ від 11.02.2016р. № 49 “Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення” до вирішення означеного питання на законодавчому рівні.

Наперед вдячні за допомогу та розуміння.
Перелік осіб які підписали електронну петицію*
* інформаційне повідомлення про додаткову перевірку голосів
1.
Луганько Олександр Миколайович
06 грудня 2016
2.
Остапенко Олександр Леонідович
05 грудня 2016
3.
Осипова Ольга .
05 грудня 2016
4.
Гапак Євген Юрійович
03 грудня 2016
5.
Кречко Іван Іванович
03 грудня 2016
6.
Куліков Сергій Ігорович
01 грудня 2016
7.
Андрущенко Андрій Григорійович
30 листопада 2016
8.
Авер'янов Микола Михайлович
29 листопада 2016
9.
Гончар Марія Миколаївна
29 листопада 2016
10.
Омельчук Олександр Миколайович
29 листопада 2016
11.
Левчук Володимир Юрійович
28 листопада 2016
12.
Недошитко Роман Юрійович
25 листопада 2016
13.
Квас Людмила Миколаївна
23 листопада 2016
14.
Петришин Марія Романівна
21 листопада 2016
15.
Янукович Віктор Федорович
20 листопада 2016
16.
Капись Оксана Ростиславівна
18 листопада 2016
17.
Гіленко Марина Василівна
17 листопада 2016
18.
Богомолова Ольга Іванівна
16 листопада 2016
19.
Асулян Анна Робертівна
16 листопада 2016
20.
Сапова Наталія Миколаївна
15 листопада 2016
21.
Маріуца Юлія Сергіївна
15 листопада 2016
22.
Двойнова Татьяна Васильевна
15 листопада 2016
23.
Білошицька Анна Володимирівна
11 листопада 2016
24.
Неонета Костянтин Іванович
11 листопада 2016
25.
Козинець Оксана Сергіївна
11 листопада 2016
26.
Ромазіна Олена Георгіївна
11 листопада 2016
27.
Шевченко Микола Валерійович
10 листопада 2016
28.
Паніна Наталія Олександрівна
10 листопада 2016
29.
Куркова Ольга Віталіївна
09 листопада 2016
30.
Пенцова Наталія Сергіївна
09 листопада 2016
389
голосів з 25000
необхідних
Не підтримано
Збір підписів завершено