Відновити справедливі соціальні гарантії громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Система соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, на сьогодні є неефективною та потребує докорінної реформи.
Так, починаючи з 1991 року, коли було ухвалено базовий Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», було прийнято майже 50 окремих законодавчих актів, якими вносилися до нього зміни і доповнення.
При цьому, в порушення статті 22 Конституції України окремі законодавчі ініціативи звужували законні права чорнобильців: зменшували розміри пенсій, обмежували соціальні пільги та компенсації.
Для прикладу, пунктом 4 Закону України від 28.12.2014 № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України»:
- ліквідовано поняття зона посиленого радіоекологічного контролю;
- відмінено пільги особам віднесеним до 2 категорії постраждалих в частині забезпечення їх санаторно-курортними путівками;
- відмінено пільги особам віднесеним до 3 категорії постраждалих в частині забезпечення санаторно-курортними путівками;
- відмінено пільги дітям постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи в частині забезпечення санаторно-курортними путівками;
- відмінено виплату компенсації на постраждалих дітей, які перебувають, або не перебувають в обліковому складі дошкільних навчальних закладів та на дітей шкільного віку;
- виплату компенсацій та пенсій встановлених Законом передбачено здійснювати в порядку та розмірах встановлених Кабінетом Міністрів України.
На думку експертів, навіть задекларовані Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» права та пільги в більшості випадків проіснували лише на папері, адже за 25 років дії закону вони жoднoгo рaзу нe фінaнсувaлися у пoвнoму обсязі.
Варто також взяти до уваги той факт, що за висновками експертів Green Peace і міжнародної організації «Лікарі проти ядерної війни» в результаті аварії на ЧАЕС лише серед ліквідаторів померли десятки тисяч чоловік, в Європі зафіксовано 10 000 випадків вроджених патологій у новонароджених, 10 000 випадків раку щитоподібної залози і очікується ще 50 000. За даними організації Союз «Чорнобиль», із 600 000 ліквідаторів 10 % померло і 165 000 стали інвалідами. При цьому, число постраждалих від Чорнобильської аварії можна визначити лише приблизно.
За даними Національного наукового центру радіаційної медицини Національної академії медичних наук України, стан здоров’я населення, яке постраждало в післяаварійний період значно погіршився. За рахунок розвитку непухлинних хвороб кількість здорових осіб серед учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зменшилася з 67,6 % в 1988 році до менш ніж 3 % на теперішній час, серед евакуйованих у дорослому віці, відповідно, - з 67,7 % до менш ніж 18 %. Частка учасників ліквідації наслідків аварії з хронічними захворюваннями збільшилася з 12,8 % до більше 83 %, евакуйованих - з 31,5 % до більше 80 %.
Особливу стурбованість викликає тенденція щодо зростання кількості пухлинних хвороб серед українців, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Так, на сьогодні у дорослих громадян частота раку щитоподібної залози перевищує середні показники в Україні: у ліквідаторів - у 4,8 рази, в евакуйованих з 30-кілометрової зони - у 4,1 рази, у мешканців радіоактивно забруднених територій - в 1,3 рази. Загалом кількість випадків раку щитоподібної залози в 33 рази перевищує дочорнобильський щорічний рівень. Серед жінок, які у 1986–1987 рр. брали участь у роботах, пов’язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, рівень захворюваності на рак молочної залози в 1,6 рази вищий, ніж середній по країні.
Відновлення справедливих соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи стосуватиметься майже 1,9 мільйона осіб, які віднесені до категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З метою дотримання статті 50 Конституції України щодо права кожного громадянина на відшкодування шкоди життю та здоров’ю, завданою наслідками аварії на Чорнобильській АЕС, просимо Вас, шановний Петре Олексійовичу, визначити законопроект № 6292 від 05.04.2017 «Про внесення змін до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (щодо удосконалення окремих положень та відновлення справедливих соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи)» як невідкладний.