ЗАПРОВАДЖЕННЯ ОБОВ'ЯЗКОВОГО ГОЛОСУВАННЯ ГРОМАДЯН УКРАЇНИ НА ВИБОРАХ УСІХ РІВНІВ ШТРАФ від 2550 грн та 3% (ТРИ ВІДСОТКИ) ЗБОРУ до ПДФО, у разі НЕ ВЗЯТТЯ УЧАСТІ У ГОЛОСУВАННІ

З метою забезпечення більш справедливого представництва інтересів суспільства в політичних процесах, створення рівних умов для виборців з пасивною громадською позицією у співвідношенні з радикально налаштованими, та/або прихильниками популяристичних ідей, пропоную внести зміни до національного законодавства запровадивши обов’язковий вотум, тобто громадянський обов'язок виборців взяти участь у голосуванні.

Крім того, пропоную встановити адміністративну відповідальність й інші обмеження, зокрема у вигляді додаткового оподаткування - за неявку на вибори та не взяття участі у голосуванні без поважних причин, що в свою чергу повністю відповідає суті безпосередньої демократії - прийняття рішення більшістю населення, а не тільки більшістю, яка взяла участь у голосуванні.

Прошу, ініціювати питання щодо внесення змін до Конституції України та наступних законодавчих актів України:


1. У Конституції України (Відомості Верховної Ради України 1996 р., № 30, ст. 141):

1) Статтю 70 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
“Участь громадян які мають право голосу на виборах є громадянським обов’язком”;

2) У статті 71 частину першу, абзац другий, після слів “виборцям гарантується вільне волевиявлення”, доповнити словами “здійснення якого є громадянським обов'язком”.


2. У Законі України “Про вибори Президента України” (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 20—21, ст. 291; 2009 р., № 70, ст. 754; 2014 р., № 16, ст. 582, № 27, ст. 904):

1) У статті 2 частину першу доповнити новим абзацом такого змісту:
“Участь громадян які мають право голосу на виборах є громадянським обов'язком”;

2) Статтю 5 викласти у новій редакції:
“Стаття 5. Участь у виборах є громадянським обов'язком
Участь громадян які мають право голосу на виборах Президента України є громадянським обов'язком”.

3) У статті 6 частину першу, абзац другий, після слів “вільного волевиявлення при голосуванні”, доповнити словами “здійснення якого є громадянським обов'язком”.


3. У Законі України “Про вибори народних депутатів України” (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 10—11, ст. 73; 2014 р., № 12, ст. 178, № 22, ст. 794, № 27, ст. 904; 2016 р., № 11, ст. 126):
1)Статтю 2 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
“Участь громадян які мають право голосу на виборах депутатів є громадянським обов’язком”;

2)Статтю 5 викласти у новій редакції:
“Стаття 5. Участь у виборах є громадянським обов’язком
Участь у виборах громадян які мають право на виборах депутатів голосу є громадянським обов’язком”.

3)У статті 6 частину першу, абзац перший, після слів “вільного волевиявлення при голосуванні”, доповнити словами “здійснення якого є громадянським обов’язком”.


4.У Законі України “Про місцеві вибори” (Відомості Верховної Ради України, 2015 р., № 37—38, ст. 366):

1)Статтю 2 після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
“Участь громадян які мають право голосу на місцевих виборах є громадянським обов’язком”;

2)У статті 8 частину першу аісля абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
“Здійснення голосування є громадянським обов’язком”.

3)У статті 6 частину першу, абзац перший викласти в такій редакції:
“Участь громадян України які мають право голосу на місцевих виборах є громадянським обов’язком”.


5. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984 р., додаток до № 51, ст. 1122):
1) доповнити Кодекс статтями 21222 такого змісту:

“Стаття 21222.Неявка до виборчої дільниці в день проведення виборів без поважних причин та не взяття участі у голосуванні.

Неявка до виборчої дільниці в день проведення виборів без поважних та не взяття участі у голосуванні, за винятком осіб, які досягли пенсійного віку -

- тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від ста п’ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на службових та посадових осіб - від двохсот до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

- Повторне вчинення порушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню, -

тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до шестиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю строком на один рік”.


6. У Податковому кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., №№ 13-17, ст. 112):

1)Підрозділ 10 кодексу доповнити пунктом 53 такого змісту:
“За неявку до виборчої дільниці в день проведення виборів без поважних причин та не взяття участі у голосуванні встановлюється збір.

1.1. Платниками збору є особи, визначені статтями 133, 162, 291.4 цього Кодексу.

1.2. Об’єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтями 134, 163, 292-2921 цього Кодексу.

1.3. Ставка збору становить 3 відсотка від об’єкта оподаткування, визначеного підпунктом 1.2 цього пункту.

1.4. Нарахування, утримання та сплата (перерахування) збору до бюджету здійснюються у порядку, встановленому статтею 168 цього Кодексу, за ставкою, визначеною підпунктом 1.3 цього пункту.

1.5.Відповідальними за утримання (нарахування) та сплату (перерахування) збору до бюджету є особи, визначені у статті 171 цього Кодексу.

1.6. Платники збору зобов’язані забезпечувати виконання податкових зобов’язань у формі та спосіб, визначені статтею 176 цього Кодексу”.

1.7. Звільняються від оподаткування збором доходи, що згідно з розділом IV цього Кодексу не включаються до загального оподатковуваного доходу фізичних осіб (не підлягають оподаткуванню, оподатковуються за нульовою ставкою), крім доходів, зазначених у підпунктах 165.1.2, 165.1.18, 165.1.52 пункту 165.1 статті 165 цього Кодексу”.


7. У Бюджетному кодексі України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2010, № 50-51, ст.572);

8.Частину другу статті 29 Бюджетного кодексу України доповнити пунктом 1-3 такого змісту:

“1-3) збір, що сплачується (перераховується) згідно з пунктом 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України”.