Считать деньги выданые на проезд в командировку не подочетными или при отсутствии билета выплачивать работнику по стоимости плацкартого вагона или какогото среднего значения или ввести определнный лимит как депутатом ВР. А уже сил нет постоянно в командировках и только занимаешся покупкой обменом сдачей билетов и все это в личное время.