Шановний пане Президенте!
Під час податкової перевірки трапляється, що підприємство (підприємець) вочевидь не намагався ухилитися від належного оподаткування під час своєї господарської діяльності (а саме це має хвилювати державу), але є норма, за якою його можливо оштрафувати, і це буде зроблено, незважаючи на відсутність вини. Одним з таких випадків є штрафи за неоприбуткування готівки, які назвати інакше як драконівськими неможливо – у п’ятикратному розмірі. Штрафи за інші порушення також є кратними сумам готівки, що прийняті або використані не за правилами, незалежно від наявності та розміру отриманого від цього прибутку
Указ Президента №436 / 95, який встановлює відповідальність за неоприбуткування готівки в касах, прийнятий 12 червня 1995 року. 8 червня 1995 року, між ВРУ та Президентом України був укладений Конституційний договір №1к / 95-ВР про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України. Відповідно до ч. 2 ст. 25 цього Конституційного договору Президент видає укази з питань економічної реформи, не врегульованих чинним законодавством України, які діють до прийняття відповідних законів. А вже 6 липня 1995 був прийнятий Закон про РРО, в якому, крім іншого, передбачає відповідальність суб'єктів господарювання за порушення вимог цього Закону.
2. Порядок ведення касових операцій визначено постановою НБУ, відповідно до абз. 3 п. 2.6 якого в разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням розрахункової книжки оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних розрахункової книжки). Необхідність ведення КОРО передбачена Законом про РРО, а порядок її ведення наведено в наказі, виданому на виконання вимог цього Закону.
3. Закон про РРО містить вичерпний перелік порушень, за які передбачено фінансові санкції. Однак порушення за неоприбуткування готівки в касі там не вказано.
Таким чином, логічно визнати, що штраф за неоприбуткування готівки не може застосовуватися за Указом Президента при наявності Закону та нормативних актів, виданих на його виконання, які передбачають порядок оприбуткування з використанням КОРО на підставі чеків РРО.
Отже, бізнес просить Вас скасувати Указ, який припинить зловживання органами ДФС України норм законодавства та встановить справедливість у застосуванні санкцій з обігу готівки.