№22/094680-еп

Шановний Володимире Олександровичу! Ініціативна група, що складається з близько 2600 українських туристичних агентів, висловлює Вам щиру повагу та звертається з проханням посприяти вирішенню проблем, що виникли в нашій роботі у зв’язку з введенням карантинних заходів. У зв’язку з безпрецедентною ситуацією, спричиненою поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 та її впливом на туристичну галузь, ми звертаємось до Вас з нашими пропозиціями щодо стабілізації ситуації та підтримки туристичного бізнесу. Просимо сприяння в узгодженні за допомогою уряду, єдиного порядку дій з туроператорами стосовно турів, що не відбулися через карантинні заходи та їх наслідки, а саме: 1. Надати туристам можливість перенести або перебронювати заздалегідь заброньовані тури (як з повною, так з частковою оплатою) - без штрафних санкцій та без оплати ФПЗ (фактично понесених збитків) на дати до 31.12.2021 року. 2. Дозволити туристам використовувати сплачені туроператору кошти (як повністю, так і частково) за заброньований туристичний продукт на придбання ними будь-якого іншого туристичного продукту цього туроператора на дати до 31.12.2021, без застосування штрафних санкцій та ФПЗ у випадку заміни туристів. 3. Зберегти сплачені туристами грошові кошти згідно заявок (як з повною, так з частковою сплатою) у валютному еквіваленті за внутрішнім валютним курсом на дату сплати тура. При заміні валюти – за крос курсом на дату оплати. 4. Надати можливість туристам прийняти рішення про відпочинок (перенести або перебронювати тур) після відновлення авіасполучення та скасування карантинних обмежень у нашій та інших країнах, та забронювати нову заявку у будь-який день до вильоту до 31.12.2021р. 5. Оформити належним чином – офіційним документом - гарантію збереження сплачених коштів від туриста до туроператора. За для цього вважаємо за необхідне на законодавчому рівні дозволити, або зобов’язати туроператорів оформити усі сплати та передплати по турам у вигляді ваучерів (депозити/сертифікати). 6. Якщо турист не скористався сплаченими грошима до 31.12.2021 року, туроператор повертає попередньо сплачену суму у гривні не пізніше 30 днів з моменту отримання звернення від туриста. Таке звернення може бути направлено не раніше 01.01.2022 року. 7. Запровадити податкові канікули для підприємств туристичної галузі щодо сплати ЄСВ (як за себе, так і за найманих працівників), єдиного податку та військового збору на період з березня 2020 р. до кінця карантину + 2 місяці. Лаг в 2 місяці потрібен, тому, що попит на туристичні послуги буде відновлюватися поступово, зокрема, через обмеження в перетині кордонів з боку третіх країн. Такі канікули дадуть можливість роботодавцям зберегти персонал та максимально швидко відновитися після закінчення кризи. В іншому випадку, роботодавці будуть змушені звільняти співробітників для мінімізації операційних витрат, що призведе, не тільки до підвищеного навантаження на бюджет (виплати по безробіттю), а й до повільнішого відновлення бізнесу в подальшому. А в результаті – до недоотримання держбюджетом податків. Спалах та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) стали найбільшим викликом за останні роки, і ми маємо подбати про безпеку, права, інтереси наших туристів та про запобігання руйнації туристичної галузі вцілому. Просимо Вас, шановний Володимире Олександровичу, звернути увагу на пропозиції, що викладені в даній петиції та доручити профільним структурам створити єдині для всіх туроператорів правила дій у ситуації, що склалася. Просимо підтримати вимоги турагентських організацій і тисяч їх клієнтів, громадян України, аби захистити їх права та інтереси З повагою, Іванова Євгенія Олександрівна, за дорученням партнерських тур агентських організацій (846 агенцій).

Автор (ініціатор): Іванова Євгенія Олександрівна
Дата оприлюднення: 30 квітня 2020
23.04.2020
Президенту України
В.О. Зеленському

Шановний Володимире Олександровичу!
Ініціативна група, що складається з близько 2600 українських туристичних агентів, висловлює Вам щиру повагу та звертається з проханням посприяти вирішенню проблем, що виникли в нашій роботі у зв’язку з введенням карантинних заходів.
Віднедавна наша підприємницька діяльність суттєво обмежена згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 02.04.2020 року № 530-ІХ, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 02.04.2020 року № 540-ІХ та Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2».
Ми не маємо можливості укладати договори та надавати туристичні послуги - навіть ті, що були заздалегідь заброньовані та оплачені клієнтами. Ми розуміємо та приймаємо цю ситуацію у туристичному бізнесі, хоч він і постраждав від пандемії чи не найбільше серед інших сфер економіки. Та турагенти наразі надзвичайно залежать від туроператорів, чиї продукти продають. Деякі туроператори пішли їм (та туристам) назустріч і надали сприятливі, прозорі умови вирішення проблем, що виникли. Інші, натомість, пропонують діяти в умовах, які провокують конфлікти, не дозволяють досягнути домовленостей, що задовольнили б усі сторони у цій кризовій ситуації.
В результаті клієнти змушені відмовлятися від запланованого відпочинку і нести необґрунтовані фінансові втрати, не отримавши нічого з оплачених туристичних послуг.
Ми агенти, є посередниками між туристами та туроператорами, і в своїй діяльності керуємося договорами комісії кожного конкретного туроператора, тож в першу чергу, через неповноправні договори, вимоги доплат за послуги що не надані, ми зазнаємо утиску з боку туроператорів. Всі пункти в рамках одного договору, що стосуються доплат та строків є обов’язковими, а пункти щодо повернення коштів, ануляцій, надання туристичних послуг - ні.
Тож, заручниками у цьому випадку стали туристи, що довірливо заплатили за відпочинок, якого не отримали. А це десятки тисяч наших співвітчизників!
Ми розуміємо, що повне повернення туристам сплачених коштів - тяжкий фінансовий удар для туроператорів, і, у деяких випадках, воно дійсно неможливе. Хвиля масових ануляцій турів вкрай небажана й для турагентів, оскільки вона призведе до колосальних фінансових втрат і спричинить закриття багатьох туристичних компаній. Але переконані, що існує і мусить бути прийняте компромісне, вигідне для всіх сторін, рішення, яке дозволить нам працювати на туристичному ринку після того, як вщухне епідемія, без втрати клієнтів та ділової репутації.
У зв’язку з безпрецедентною ситуацією, спричиненою поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 та її впливом на туристичну галузь, ми звертаємось до Вас з нашими пропозиціями щодо стабілізації ситуації та підтримки туристичного бізнесу. Просимо сприяння в узгодженні за допомогою уряду, єдиного порядку дій з туроператорами стосовно турів, що не відбулися через карантинні заходи та їх наслідки, а саме:
1. Надати туристам можливість перенести або перебронювати заздалегідь заброньовані тури (як з повною, так з частковою оплатою) - без штрафних санкцій та без оплати ФПЗ (фактично понесених збитків) на дати до 31.12.2021 року.
2. Дозволити туристам використовувати сплачені туроператору кошти (як повністю, так і частково) за заброньований туристичний продукт на придбання ними будь-якого іншого туристичного продукту цього туроператора на дати до 31.12.2021, без застосування штрафних санкцій та ФПЗ у випадку заміни туристів.
3. Зберегти сплачені туристами грошові кошти згідно заявок (як з повною, так з частковою сплатою) у валютному еквіваленті за внутрішнім валютним курсом на дату сплати тура. При заміні валюти – за крос курсом на дату оплати.
4. Надати можливість туристам прийняти рішення про відпочинок (перенести або перебронювати тур) після відновлення авіасполучення та скасування карантинних обмежень у нашій та інших країнах, та забронювати нову заявку у будь-який день до вильоту до 31.12.2021р.
5. Оформити належним чином – офіційним документом - гарантію збереження сплачених коштів від туриста до туроператора. За для цього вважаємо за необхідне на законодавчому рівні дозволити, або зобов’язати туроператорів оформити усі сплати та передплати по турам у вигляді ваучерів (депозити/сертифікати).
6. Якщо турист не скористався сплаченими грошима до 31.12.2021 року, туроператор повертає попередньо сплачену суму у гривні не пізніше 30 днів з моменту отримання звернення від туриста. Таке звернення може бути направлено не раніше 01.01.2022 року.
7. Запровадити податкові канікули для підприємств туристичної галузі щодо сплати ЄСВ (як за себе, так і за найманих працівників), єдиного податку та військового збору на період з березня 2020 р. до кінця карантину + 2 місяці. Лаг в 2 місяці потрібен, тому, що попит на туристичні послуги буде відновлюватися поступово, зокрема, через обмеження в перетині кордонів з боку третіх країн. Такі канікули дадуть можливість роботодавцям зберегти персонал та максимально швидко відновитися після закінчення кризи. В іншому випадку, роботодавці будуть змушені звільняти співробітників для мінімізації операційних витрат, що призведе, не тільки до підвищеного навантаження на бюджет (виплати по безробіттю), а й до повільнішого відновлення бізнесу в подальшому. А в результаті – до недоотримання держбюджетом податків.
Спалах та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) стали найбільшим викликом за останні роки, і ми маємо подбати про безпеку, права, інтереси наших туристів та про запобігання руйнації туристичної галузі вцілому. Просимо Вас, шановний Володимире Олександровичу, звернути увагу на пропозиції, що викладені в даній петиції та доручити профільним структурам створити єдині для всіх туроператорів правила дій у ситуації, що склалася. Просимо підтримати вимоги турагентських організацій і тисяч їх клієнтів, громадян України, аби захистити їх права та інтереси.
З повагою, Іванова Євгенія Олександрівна, за дорученням партнерських тур агентських організацій (846 агенцій).
Перелік осіб які підписали електронну петицію*
* інформаційне повідомлення про додаткову перевірку голосів
1.
Федчишин Володимир Володимирович
29 липня 2020
2.
Малік Андій Володимирович
28 липня 2020
3.
Ганжа Дмитро Сергійович
27 липня 2020
4.
Ситницький Михайло Ігорович
26 липня 2020
5.
Рудницький Олексій Вікторович
26 липня 2020
6.
Ткач Костянтин Юлійович
26 липня 2020
7.
Стрелец Марина Сергеевна
25 липня 2020
8.
Рочев Артем Андрійович
24 липня 2020
9.
Марчук Олена Олегівна
24 липня 2020
10.
Фролов Олексій Андрійович
24 липня 2020
11.
Олійник Світлана Василівна
24 липня 2020
12.
Рудичук Дмитро Анатолійович
22 липня 2020
13.
Заіка В'ячеслав Олександрович
20 липня 2020
14.
Шумський Денис Олександрович
19 липня 2020
15.
Соломахіна Юлія Анатоліївна
19 липня 2020
16.
Солдатенко Валерій Володимирович
19 липня 2020
17.
Ломакіна Надія Олексіївна
19 липня 2020
18.
Брянський Микита Миколайович
19 липня 2020
19.
Стрелецький Арсен Андрійович
17 липня 2020
20.
Золотаревський Максим Iгорович
17 липня 2020
21.
Кучеренко Марія Анатоліївна
17 липня 2020
22.
Бутенко Елена Николаевна
17 липня 2020
23.
Вояківський Ярослав Ярославович
16 липня 2020
24.
Карнаушенко Антон Сергійович
16 липня 2020
25.
Бурлака Юрій Данилович
16 липня 2020
26.
Піскун Вікторія Володимирівна
16 липня 2020
27.
Штанько Олександр Сергійович
16 липня 2020
28.
Слободянюк Ірина Сергіївна
16 липня 2020
29.
Булавко Іван Анатолійович
16 липня 2020
30.
Каширський Іван Володимирович
15 липня 2020
2280
голосів з 25000
необхідних
Не підтримано
Збір підписів завершено