Шановний Володимире Олександровичу! Ініціативна група, що складається з близько 2600 українських туристичних агентів, висловлює Вам щиру повагу та звертається з проханням посприяти вирішенню проблем, що виникли в нашій роботі у зв’язку з введенням карантинних заходів. У зв’язку з безпрецедентною ситуацією, спричиненою поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 та її впливом на туристичну галузь, ми звертаємось до Вас з нашими пропозиціями щодо стабілізації ситуації та підтримки туристичного бізнесу. Просимо сприяння в узгодженні за допомогою уряду, єдиного порядку дій з туроператорами стосовно турів, що не відбулися через карантинні заходи та їх наслідки, а саме: 1. Надати туристам можливість перенести або перебронювати заздалегідь заброньовані тури (як з повною, так з частковою оплатою) - без штрафних санкцій та без оплати ФПЗ (фактично понесених збитків) на дати до 31.12.2021 року. 2. Дозволити туристам використовувати сплачені туроператору кошти (як повністю, так і частково) за заброньований туристичний продукт на придбання ними будь-якого іншого туристичного продукту цього туроператора на дати до 31.12.2021, без застосування штрафних санкцій та ФПЗ у випадку заміни туристів. 3. Зберегти сплачені туристами грошові кошти згідно заявок (як з повною, так з частковою сплатою) у валютному еквіваленті за внутрішнім валютним курсом на дату сплати тура. При заміні валюти – за крос курсом на дату оплати. 4. Надати можливість туристам прийняти рішення про відпочинок (перенести або перебронювати тур) після відновлення авіасполучення та скасування карантинних обмежень у нашій та інших країнах, та забронювати нову заявку у будь-який день до вильоту до 31.12.2021р. 5. Оформити належним чином – офіційним документом - гарантію збереження сплачених коштів від туриста до туроператора. За для цього вважаємо за необхідне на законодавчому рівні дозволити, або зобов’язати туроператорів оформити усі сплати та передплати по турам у вигляді ваучерів (депозити/сертифікати). 6. Якщо турист не скористався сплаченими грошима до 31.12.2021 року, туроператор повертає попередньо сплачену суму у гривні не пізніше 30 днів з моменту отримання звернення від туриста. Таке звернення може бути направлено не раніше 01.01.2022 року. 7. Запровадити податкові канікули для підприємств туристичної галузі щодо сплати ЄСВ (як за себе, так і за найманих працівників), єдиного податку та військового збору на період з березня 2020 р. до кінця карантину + 2 місяці. Лаг в 2 місяці потрібен, тому, що попит на туристичні послуги буде відновлюватися поступово, зокрема, через обмеження в перетині кордонів з боку третіх країн. Такі канікули дадуть можливість роботодавцям зберегти персонал та максимально швидко відновитися після закінчення кризи. В іншому випадку, роботодавці будуть змушені звільняти співробітників для мінімізації операційних витрат, що призведе, не тільки до підвищеного навантаження на бюджет (виплати по безробіттю), а й до повільнішого відновлення бізнесу в подальшому. А в результаті – до недоотримання держбюджетом податків. Спалах та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) стали найбільшим викликом за останні роки, і ми маємо подбати про безпеку, права, інтереси наших туристів та про запобігання руйнації туристичної галузі вцілому. Просимо Вас, шановний Володимире Олександровичу, звернути увагу на пропозиції, що викладені в даній петиції та доручити профільним структурам створити єдині для всіх туроператорів правила дій у ситуації, що склалася. Просимо підтримати вимоги турагентських організацій і тисяч їх клієнтів, громадян України, аби захистити їх права та інтереси З повагою, Іванова Євгенія Олександрівна, за дорученням партнерських тур агентських організацій (846 агенцій).

23.04.2020
Президенту України
В.О. Зеленському

Шановний Володимире Олександровичу!
Ініціативна група, що складається з близько 2600 українських туристичних агентів, висловлює Вам щиру повагу та звертається з проханням посприяти вирішенню проблем, що виникли в нашій роботі у зв’язку з введенням карантинних заходів.
Віднедавна наша підприємницька діяльність суттєво обмежена згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 02.04.2020 року № 530-ІХ, Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 02.04.2020 року № 540-ІХ та Постановою КМУ № 211 від 11.03.2020р. «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2».
Ми не маємо можливості укладати договори та надавати туристичні послуги - навіть ті, що були заздалегідь заброньовані та оплачені клієнтами. Ми розуміємо та приймаємо цю ситуацію у туристичному бізнесі, хоч він і постраждав від пандемії чи не найбільше серед інших сфер економіки. Та турагенти наразі надзвичайно залежать від туроператорів, чиї продукти продають. Деякі туроператори пішли їм (та туристам) назустріч і надали сприятливі, прозорі умови вирішення проблем, що виникли. Інші, натомість, пропонують діяти в умовах, які провокують конфлікти, не дозволяють досягнути домовленостей, що задовольнили б усі сторони у цій кризовій ситуації.
В результаті клієнти змушені відмовлятися від запланованого відпочинку і нести необґрунтовані фінансові втрати, не отримавши нічого з оплачених туристичних послуг.
Ми агенти, є посередниками між туристами та туроператорами, і в своїй діяльності керуємося договорами комісії кожного конкретного туроператора, тож в першу чергу, через неповноправні договори, вимоги доплат за послуги що не надані, ми зазнаємо утиску з боку туроператорів. Всі пункти в рамках одного договору, що стосуються доплат та строків є обов’язковими, а пункти щодо повернення коштів, ануляцій, надання туристичних послуг - ні.
Тож, заручниками у цьому випадку стали туристи, що довірливо заплатили за відпочинок, якого не отримали. А це десятки тисяч наших співвітчизників!
Ми розуміємо, що повне повернення туристам сплачених коштів - тяжкий фінансовий удар для туроператорів, і, у деяких випадках, воно дійсно неможливе. Хвиля масових ануляцій турів вкрай небажана й для турагентів, оскільки вона призведе до колосальних фінансових втрат і спричинить закриття багатьох туристичних компаній. Але переконані, що існує і мусить бути прийняте компромісне, вигідне для всіх сторін, рішення, яке дозволить нам працювати на туристичному ринку після того, як вщухне епідемія, без втрати клієнтів та ділової репутації.
У зв’язку з безпрецедентною ситуацією, спричиненою поширенням коронавірусної хвороби COVID-19 та її впливом на туристичну галузь, ми звертаємось до Вас з нашими пропозиціями щодо стабілізації ситуації та підтримки туристичного бізнесу. Просимо сприяння в узгодженні за допомогою уряду, єдиного порядку дій з туроператорами стосовно турів, що не відбулися через карантинні заходи та їх наслідки, а саме:
1. Надати туристам можливість перенести або перебронювати заздалегідь заброньовані тури (як з повною, так з частковою оплатою) - без штрафних санкцій та без оплати ФПЗ (фактично понесених збитків) на дати до 31.12.2021 року.
2. Дозволити туристам використовувати сплачені туроператору кошти (як повністю, так і частково) за заброньований туристичний продукт на придбання ними будь-якого іншого туристичного продукту цього туроператора на дати до 31.12.2021, без застосування штрафних санкцій та ФПЗ у випадку заміни туристів.
3. Зберегти сплачені туристами грошові кошти згідно заявок (як з повною, так з частковою сплатою) у валютному еквіваленті за внутрішнім валютним курсом на дату сплати тура. При заміні валюти – за крос курсом на дату оплати.
4. Надати можливість туристам прийняти рішення про відпочинок (перенести або перебронювати тур) після відновлення авіасполучення та скасування карантинних обмежень у нашій та інших країнах, та забронювати нову заявку у будь-який день до вильоту до 31.12.2021р.
5. Оформити належним чином – офіційним документом - гарантію збереження сплачених коштів від туриста до туроператора. За для цього вважаємо за необхідне на законодавчому рівні дозволити, або зобов’язати туроператорів оформити усі сплати та передплати по турам у вигляді ваучерів (депозити/сертифікати).
6. Якщо турист не скористався сплаченими грошима до 31.12.2021 року, туроператор повертає попередньо сплачену суму у гривні не пізніше 30 днів з моменту отримання звернення від туриста. Таке звернення може бути направлено не раніше 01.01.2022 року.
7. Запровадити податкові канікули для підприємств туристичної галузі щодо сплати ЄСВ (як за себе, так і за найманих працівників), єдиного податку та військового збору на період з березня 2020 р. до кінця карантину + 2 місяці. Лаг в 2 місяці потрібен, тому, що попит на туристичні послуги буде відновлюватися поступово, зокрема, через обмеження в перетині кордонів з боку третіх країн. Такі канікули дадуть можливість роботодавцям зберегти персонал та максимально швидко відновитися після закінчення кризи. В іншому випадку, роботодавці будуть змушені звільняти співробітників для мінімізації операційних витрат, що призведе, не тільки до підвищеного навантаження на бюджет (виплати по безробіттю), а й до повільнішого відновлення бізнесу в подальшому. А в результаті – до недоотримання держбюджетом податків.
Спалах та поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) стали найбільшим викликом за останні роки, і ми маємо подбати про безпеку, права, інтереси наших туристів та про запобігання руйнації туристичної галузі вцілому. Просимо Вас, шановний Володимире Олександровичу, звернути увагу на пропозиції, що викладені в даній петиції та доручити профільним структурам створити єдині для всіх туроператорів правила дій у ситуації, що склалася. Просимо підтримати вимоги турагентських організацій і тисяч їх клієнтів, громадян України, аби захистити їх права та інтереси.
З повагою, Іванова Євгенія Олександрівна, за дорученням партнерських тур агентських організацій (846 агенцій).